도시가스 요금 구조 — 원료비·도매공급비용·소매공급비용이 한 MJ에 각각 얼마인가

도시가스 고지서에는 MJ당 단가 하나만 적혀 있지만, 그 숫자 안에는 서로 다른 주체가 정하는 세 가지 비용이 들어 있습니다. 이 구조를 알면 뉴스에서 "가스요금 인상"이라고 할 때 무엇이 오르는 것인지, 왜 지역마다 요금이 다른지가 분명해집니다.

서울 주택용 1MJ의 분해

①·②는 한국가스공사 도매요금(2026.10.1 기준), 합계는 서울 공급사 주택용 요금표 값이며, ③은 합계에서 도매요금을 뺀 값입니다. 부가세 10%는 별도입니다.

표를 보면 요금의 약 79%가 원료비, 곧 해외에서 사 오는 액화천연가스(LNG)의 값입니다. 지역 도시가스사의 몫인 소매공급비용은 7% 남짓에 불과합니다.

요금이 바뀌는 두 갈래

도매요금 — 전국이 함께 움직인다

원료비와 도매공급비용을 합친 도매요금(서울 기준 20.8495원)은 전국이 같습니다. 국제 LNG 가격과 환율이 오르면 원료비가 올라야 하지만, 주택용은 서민 부담을 고려해 정부가 조정 시기와 폭을 정합니다. 그래서 "가스요금 동결" 또는 "인상"이라는 뉴스는 대부분 이 도매요금, 그중에서도 원료비 이야기입니다. 도매요금이 바뀌면 모든 지역의 단가가 같은 폭으로 움직입니다.

소매공급비용 — 지역마다 따로 움직인다

지역 도시가스사의 배관 투자, 검침, 안전 점검, 인건비 등을 반영한 소매공급비용은 도시가스사업법에 따라 각 시·도지사가 승인합니다. 대부분 1년에 한 번, 여름 무렵 조정됩니다. 2026년에도 대구가 8월에 요금을 조정하는 등 지역마다 시기와 폭이 다릅니다. 지역 간 요금 차이는 전부 이 부분에서 생깁니다.

지역 차이는 얼마나 되나

같은 도매요금 20.8495원 위에 지역별 소매공급비용이 얹히면 다음과 같이 달라집니다(취사·개별난방 주택용 기준).

소매 몫만 비교하면 익산은 서울의 2.3배입니다. 소매공급비용은 배관 1km당 공급하는 가구 수가 많을수록 낮아지는 경향이 있어, 인구가 밀집한 대도시가 유리합니다. 같은 사용량으로 지역별 요금을 계산한 결과는 지역별 도시가스 요금 차이에 정리했습니다.

용도별로도 단가가 다르다

도시가스는 주택용 외에 일반용(음식점 등), 업무난방용, 산업용, 냉난방공조용 등 용도별로 단가가 따로 있습니다. 공급사 요금표를 보면 같은 달에도 업무난방용이 주택용보다 MJ당 수 원 비싸고, 일부 용도는 계절별로 단가가 다릅니다. 또 일반용·산업용 단가는 원료비 변동을 매달 반영해 요금표가 매월 바뀌는 반면, 주택용은 몇 달 동안 같은 값이 유지되는 경우가 많습니다. 실제로 광주 공급사의 요금표를 보면 2026년 6월과 10월의 주택용 단가가 같았습니다.

요금을 원가보다 낮게 묶어 두면

주택용 원료비는 국제 가격이 올라도 정부가 인상 폭을 조절해 왔습니다. 원가가 올랐는데 요금에 반영하지 않으면 그 차이는 사라지는 것이 아니라 한국가스공사의 미수금으로 쌓이고, 결국 나중의 요금으로 회수됩니다. 2022년 이후 국제 LNG 가격 급등기에 가스공사 미수금이 크게 늘었다는 보도가 이어진 것도 이 구조 때문입니다. 그래서 요금 동결 소식은 당장의 부담을 덜어 주지만, 원료비가 다시 내려가더라도 요금이 바로 따라 내려가지 않을 수 있습니다.

소비자가 내는 최종 금액

고지서의 최종 금액은 (사용 열량 × 단가 + 기본요금)에 부가세 10%를 더한 값입니다. 사용 열량(MJ)을 구하는 방법과 고지서의 각 줄은 가스요금 고지서 읽는 법에서, 기본요금이 요금에서 차지하는 비중은 가스 기본요금에서 따로 다뤘습니다.